مناورة دول الخليج في أفغانستان بعد سيطرة طالبان

الأحد 12 سبتمبر 2021 03:59 م

تمت تسوية الصراع في أفغانستان بشكل مفاجئ لصالح "طالبان"، في أغسطس/آب،  حيث سيطرت الجماعة المتمردة على جميع أنحاء البلاد تقريبًا في هجوم عسكري. وقد فشل الرئيس الأفغاني "أشرف غني" في التعامل مع "طالبان" سياسيًا وفشل في الشعور بخطورة الوضع وإلحاحه، مما أدى في النهاية إلى فراره من البلاد مع مجموعة مقربة من المستشارين.

وأدى ذلك إلى زوال سريع لكثير من مؤسسات الدولة الأفغانية -وعلى الأقل مؤقتًا- مهما كانت القدرات المؤسسية التي تم تطويرها على مدار العشرين عامًا الماضية، مما ترك "طالبان" مع سيطرة شبه كاملة على الساحة السياسية الأفغانية. لقد عزز هجوم 26 أغسطس/آب الذي شنه تنظيم الدولة الإسلامية في خراسان، في مطار كابل من أهمية "طالبان" كحصن محتمل، وربما وحيد، ضد الجماعة.

تم استقبال هذه التغييرات داخل أفغانستان بحذر في الشرق الأوسط الكبير، لكن ردود أفعال الفاعلين السياسيين المختلفين تجاه عودة ظهور "طالبان" تتأثر أيضًا بخطوط الصدع السياسية التي تهيمن على سياسات الشرق الأوسط.

في التسعينيات، كانت السعودية والإمارات الدولتين الوحيدتين في الشرق الأوسط اللتين اعترفتا بنظام "طالبان"، بينما ظلت إيران، الجارة المباشرة لأفغانستان، من أشد المعارضين لنظام "طالبان" الأول.

وظلت مشاركة تركيا مع أفغانستان مقصورة بشكل أساسي على الجاليتين الأوزبكية والتركمانية في البلاد، ولم تدخل قطر الصراع الأفغاني إلا عندما أصبحت الدوحة مضيفة للمكتب السياسي لـ"طالبان" في عام 2013.

وهذه المرة يبدو شركاء "طالبان" التقليديين في الخليج مترددين -أو على الأقل ليسوا في موقف مثالي- للانخراط بسهولة مع الجماعة حيث أغلقت السعودية والإمارات بعثتيهما الدبلوماسيتين في كابل في منتصف أغسطس/آب، مما يشير إلى أن الدول الخليجية ذات الثقل لم تحافظ على أي قنوات خلفية مع المجموعة وقررت التراجع حتى تصبح الصورة السياسية في كابل أكثر وضوحًا.

يبدو أن كلاً من السعودية والإمارات اعتبرتا النظام السياسي بعد 11 سبتمبر/أيلول في أفغانستان أمراً واقعاً ولم يتوقعوا انهياره بالكامل أو استعادة "طالبان" للسلطة بالكامل.

وعلى الأقل بعد عام 2009 عندما طردت السعودية ممثل "طالبان"، "طيب آغا" لم تحافظ أي من الدولتين على اتصالات دبلوماسية أو -على ما يبدو- قنوات خلفية مع "طالبان". بالإضافة إلى ذلك، ظل كلاهما ينتقد استضافة قطر للمكتب السياسي لـ"طالبان". ويبدو أن ولي العهد السعودي رفض مقابلة وفد من "طالبان" عندما كان في إسلام أباد في عام 2019. وبالمثل، تراجع مقياس ثقة "طالبان" في الرياض وأبو ظبي، وخاصة قيادتيهما، بشكل كبير وقاومت الحركة محاولات إجراء مفاوضات مع ممثلي الولايات المتحدة في العاصمتين.

من المرجح أن يكون انتصار حركة تمرد إسلامية محافظة ومتشددة موضع ترحيب من قبل الحركات الإسلامية في جميع أنحاء الشرق الأوسط واعتباره معززًا للروح المعنوية.

ومن المحتمل أن يكون هذا مصدر قلق كبير للسعودية والإمارات، وأكثر من ذلك إذا وجدت الجماعات غير الحكومية من الخليج ملاذًا في أفغانستان تحت حكم "طالبان".

في هذا الصدد، كانت كل من السعودية والإمارات تفضّلان حكومة "غني" السابقة التي تمتعا معها بدرجة أكبر من التفاهم السياسي في جميع الأمور ذات الاهتمام، لا سيما أنشطة الجماعات الإرهابية في المنطقة والنفوذ الإيراني المتنامي.

وفّرت الإمارات ملاذًا "لغني"، وسلطت الضوء ضمنًا على علاقاتها الوثيقة مع المسؤولين الحكوميين الأفغان السابقين، الذين استثمر العديد منهم أيضًا في قطاع العقارات المربح في الإمارات.

 بالرغم من هذه العلاقات القديمة، على عكس إيران أو حتى تركيا، فإن الأهمية الاستراتيجية لأفغانستان بالنسبة للإمارات محدودة نوعًا ما، لذلك من المرجح أن تشعر الإمارات بضرورة أقل إلحاحًا للتعامل مع "طالبان". ومع ذلك، قد يتغير هذا إذا تمكنت قطر من التأثير على تشكيل النظام السياسي الجديد في البلاد وعلى إمكانية تحقيق مكاسب معه.

من المحتمل أن تجد القيادة السعودية الحالية، التي تقدمت بدرجة من التحرر الاجتماعي للمملكة، نفسها على خلاف مع حكومة "طالبان" الجديدة. ومع ذلك، فإن المكانة الدينية للسعودية كمركز للعالم الإسلامي والاحترام أو التأثير الذي تتمتع به عبر جميع الفصائل الأفغانية يمكن أن يدفع المملكة في النهاية إلى لعب دور أكبر في دولة مسلمة شقيقة. إن سياسة عدم المشاركة المستمرة من جانب السعودية يمكن أن تفسح المجال لخصوم السعوديين، ولا سيما إيران، للصيد في المياه العكرة في أفغانستان.

كان من الممكن أن يكون استيلاء "طالبان" على غرب أفغانستان أكثر دموية لو أن إيران اتبعت بنشاط نهجًا مناهضًا لـ"طالبان" داخل أفغانستان بدلاً من البقاء متفرجًا صامتًا.

وعلى مدى السنوات العشر الماضية، منذ أن أنهى السعوديون مشاركتهم مع "طالبان" في عام 2009، أقامت إيران علاقة ضمنية مع الجماعة، وقدمت الأسلحة لقادتها المحليين واستضافت قيادتها. حتى عندما ثارت بعض فصائل "طالبان" ضد قيادة الجماعة في غرب وجنوب أفغانستان في عام 2015، بقيت إيران تدعم الموالين للقيادة المركزية.

علاوة على ذلك، فإن قائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإسلامي، العميد "إسماعيل قآني"، هو خبير بالشأن الأفغاني وكان مهندس هذه العلاقة مع "طالبان". هذا يضع ملف أفغانستان تحت إشراف الحرس الثوري الإيراني.

وبغض النظر عن هذه المسرحية الإيرانية للتأثير، تحتفظ الرياض بواحدة من أقوى الأوراق في مواجهة "طالبان". تستمد "طالبان" درجة كبيرة من الشرعية من مؤهلاتها الدينية، ولا سيما في المناطق الريفية في أفغانستان. بدون أي مشاركة دبلوماسية مباشرة أو غير مباشرة مع المملكة، قد يكون من الصعب على الأفغان السفر إلى المملكة لأداء مناسك الحج أو العمرة. وقد يؤدي ذلك إلى إلحاق الضرر بالمكانة الدينية لـ"طالبان" التي اكتسبتها بشق الأنفس مع أكثر مكوناتها السنة التزامًا، مما يبرز نفوذ القوة الناعمة الكبير التي سيتردد السعوديون في تركها.

ومن بين دول الخليج، ربما تكون قطر هي الفاعل الأكثر أهمية في أفغانستان والأكثر نفوذًا من ناحية تراكمية.

بناء على الثقة والاحترام الثنائي الذي طورته القيادة القطرية على مر السنين مع قيادة "طالبان"، ويرجع ذلك أساسًا إلى حيادها كمضيف وميسر ل"طالبان" والولايات المتحدة. المحادثات، من المرجح أن تكون قطر بمثابة بؤرة دبلوماسية بشأن القضية الأفغانية.

تحاول تركيا، الحليف الوثيق لقطر، تأسيس موطئ قدم واكتساب أهمية في أفغانستان بعد الانسحاب الأمريكي.

ومع ذلك، تعثرت الصفقة التي كانت ستمنح تركيا مسؤولية تأمين وتشغيل مطار كابل عندما رفضت "طالبان" قبول أي وجود عسكري تركي مستمر في أفغانستان. لقد كان رد فعل تركيا إيجابيًا تجاه الرسائل القادمة من "طالبان" من خلال التعبير عن عزمها على مواصلة مشاركتها مع أفغانستان والحفاظ على مهمتها الدبلوماسية مفتوحة. لا شك أن تركيا لا تزال تسعى إلى دور أكبر في أفغانستان من خلال المشاركة المستقبلية، على سبيل المثال، في إعادة بناء البنية التحتية لأفغانستان ومبادرات التصنيع المحتملة.

كما تلعب شركات البناء التركية أيضًا دورًا مهمًا في بناء مشاريع الطاقة الكهرومائية، والمشاركة طويلة الأجل في الاقتصاد الأفغاني والتي ستحجم "طالبان" عن قطعها. تفيد أفغانستان المستقرة، حتى في ظل حكم "طالبان"، أنقرة بشكل خاص لأنها من المحتمل أن تقلل من تدفق اللاجئين إلى تركيا، وهي قضية ألحقت الضرر السياسي بالحكومة التركية.

كما توفر الأزمة في أفغانستان لدول الخليج فرصة فريدة لإثبات فائدتها لحلفائها الغربيين، ولا سيما الولايات المتحدة حيث تستضيف قطر والإمارات والكويت والبحرين بالفعل آلاف الأشخاص الذين تم إجلاؤهم من أفغانستان.

 ومع ذلك، فإن النطاق الترددي السياسي لدول الخليج أكبر من كونها مجرد مراكز عبور للاجئين الأفغان. لقد أرسلت الإمارات بالفعل مساعدات طبية وغذائية كجزء من التزامها بتقديم المساعدة الإنسانية. نظرًا لأن المساعدات الخارجية تشكل عنصرًا رئيسيًا في ميزانية التنمية في البلاد، يمكن لقادة الخليج استخدام قوتهم المالية الكبيرة لدعم المشاريع التنموية في أفغانستان بالإضافة إلى المساعدة في تحسين البنية التحتية الصحية. سيؤدي هذا حتما إلى زيادة رأس مالهم السياسي في أفغانستان وكذلك رأس مال شركائهم الغربيين، الذين من غير المرجح أن يعترفوا علنا ​​بحكومة "طالبان" في كابل أو أن يكونوا في وضع يسمح لهم بتقديم المساعدة المباشرة للشعب الأفغاني.

لا تزال دول الخليج أيضًا موطنًا لعدد كبير من المغتربين الأفغان الذين تلعب تحويلاتهم الخارجية دورًا مهمًا في الحفاظ على الاقتصاد الأفغاني قائمًا على قدميه. لا تزال أفغانستان على شفا الانهيار الاقتصادي، حيث تم تجميد الجزء الأكبر من الأصول المالية للبلاد من قبل الولايات المتحدة وتوقفت المساعدات المالية من قبل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي.

بدون دعم ومشاركة مالية أجنبية كبيرة، من المرجح أن يرتفع إنتاج المخدرات والاتجار بها بشكل كبير، حتى عندما تجد "طالبان" نفسها تحكم دولة فاشلة بشكل متزايد. وقد يؤدي الافتقار إلى الحوكمة الفعالة إلى خلق فرص للجماعات المتطرفة، مما يزيد من التهديد الإقليمي والعالمي للعنف.

يترك الهجوم الأخير على مطار كابل "طالبان" القوة الوحيدة المحتملة على الأرض التي لديها القدرة على قمع الجماعات الإرهابية. ومع ذلك، لا يزال من غير المرجح أن تنخرط معظم الحكومات الغربية مع "طالبان" بشكل أكبر. وهذا يخلق مساحة سياسية فريدة لمزيد من المساعدة المالية والمشاركة السياسية من دول الخليج العربية، والتي قد لا تعوقها الشروط التي يصر عليها نظرائهم الغربيون.

وهذا يمكن أن يوفر لهم نفوذاً هم في أمس الحاجة إليه على نظام "طالبان"، الذي يطلب الآن مساعدة مالية واستثمارات دولية. وبهذه الطريقة، يمكن للقوى الغربية العمل جنبًا إلى جنب مع شركائها في الخليج والسعي إلى فرض مطالبهم السياسية على "طالبان" مع الاستفادة من "الجزرات المالية" القادمة من الخليج إلى أفغانستان. وقد يساعد هذا أيضًا في تلطيف بعض ممارسات الجماعة الأكثر تطرفاً وتعزيز تشكيل حكومة أفغانية جديدة أكثر شمولاً.

المصدر | عمر كريم - معهد دول الخليج – ترجمة وتحرير الخليج الجديد

  كلمات مفتاحية

طالبان العلاقات الإماراتية الأفغانية العلاقات السعودية الأفغانية الحرس الثوري العلاقات القطرية الأفغانية

الإمارات تطالب طالبان بتحقيق الأمن والاستقرار في أفغانستان

الجارديان: انتصار طالبان هزة أرضية مدمرة ستوثر على دول الخليج

ماذا تعني دولة طالبان لسياسة دول مجلس التعاون الخليجي؟

توازن تدريجي.. هكذا تدير دول الخليج سياستها تجاه أفغانستان تحت حكم طالبان